1993年9月，他调任中国经济联络中心一等秘书。1994年9月起，他先后担任中国华联国际贸易公司副总经理、中国经济联络中心副主任兼中国华联国际贸易公司总经理、中国经济联络中心主任兼中国华联国际贸易公司总经理等职务。这些职位从名称上看，和金钱便脱不开关系。随后，曹又担任中共中央对外联络部德国处处长、西欧局局长，并在非洲局局长任上退休。

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《中国经济的韧性｜求解：牧原股份高速成长之谜》韩国东国大学教授金榕炫表示，从朝方名单中可看出，朝方为在会谈规格上与韩方步调一致，做了不少努力。一般而言，朝鲜统一战线部主要负责政治和军事相关事务，祖平统负责社会、文化、体育相关事务。鉴于此次会谈将主要讨论平昌冬奥参赛事宜，朝方决定派祖平统出面。